工作动态
2016年商标审查协作中心商标审查和流程服务工作取得新成效

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       2016年,在国家工商总局党组的正确领导下,商标审查协作中心(以下简称“审协中心”)按照总局党组的部署,扎实推进商标审查机制改革和商标注册便利化改革,大力加强班子和队伍建设,进一步强化党风廉洁建设,以深化商标审查机制改革为主线,不断增强商标审查和流程服务能力,各项工作取得显著成效。具体如下:

       一、扎实推进商标审查机制改革,商标审查效率进一步提高

       一是根据工商人字〔2014〕73号文件精神,完成商标审查和流程服务工作移交。截至2016年4月1日,审协中心独立承担了商标注册申请审查、审签及变更、转让、续展等后续商标审查业务,基本完成了73号文件规定的业务移交事宜,实现了商标移交业务的平稳过渡和有效衔接。二是在商标局的指导下,进一步扩大独任审查规模。加强对商标审查人员的业务培训,严格独任审查考核标准,逐步扩大独任审查员比例。目前,已有248人通过独任审查资格考试,230人被聘为独任审查员,进一步提高了商标审查效率,确保商标审查时限严格控制在9个月,并进一步缩短商标审查周期。

       二、多措并举严把商标审查周期、强化商标质量监管,商标审查工作取得新成绩

       一是对商标业务工作流程进行全面梳理,编写了《审协中心关于商标实质审查工作暂行规定》、《商标实质审查操作指南》和《审协中心关于商标注册申请审限与不良影响商标管控方案》,进一步规范操作流程,严格审限管控,提高工作效能。二是严格执行“工作量定额红线预警管理措施”及“审查时限红线预警管理措施”,强化商标审查人员的任务目标意识和审查时限意识,确保商标审查工作进度。三是加强对待审商标的检查督办工作。对待审商标根据其状态进行分类管理,对疑难商标进行逐件分析,对不可审商标定期进行督办和清理,及时消除了人为因素造成的超审限积压。四是按照《委托协议》中规定的审查时限要求,制定解决商标形式审查积压和商标变更、转让、续展审查积压等工作方案,制定专项措施,确定审查特别任务量。五是充分发挥党团员和优秀青年的模范带头作用。独任审查员中的党团员青年牢固树立责任意识和担当意识,发扬无私奉献的精神,加班加点突击审查,有效缓解了审限压力。六是强化质量管理。制定了《商标独任审查质量自检管理办法》,修订完善《商标审查质量分析管理暂行办法》,严格质量管理操作规程,根据每月抽检情况形成质量分析报告,及时反馈审查部门,实现了商标注册审查自检工作全面覆盖。商标审查部门对审查员开展质量评析、待审件抽检常态化工作,不可审商标持续降低。七是严格执行“三随机一公开”制度,做到商标业务随机获取、随机审签、随机抽检,及时公开商标业务信息,进一步完善了与商标审查工作相适应的内控机制。截至2016年10月31日,共完成商标注册申请审查约253.3万件,独任审查量已占总审查量的65%,商标注册申请审查周期缩短到8.5个月;自检总量约14.8万件,占独任审查的12.3%;完成“撤三”形式审查约2.1万件,实质审查约1.8万件;商标变更、转让、续展审查约29.9万件;马德里领土延伸审查约4万类;完成商标异议形式审查约4.5万件;完成商标首次划分类似群146万件,商标首次划分分卡237万件,商标图形要素划分187万件;完成各类商标申请书式审核334.6万件。

       三、认真配合落实商标注册便利化改革要求,流程服务工作展现新水平

       一是配合商标局优化商标注册流程。通过调整系统程序,将网上注册申请的发放“商标注册申请受理通知书”程序前置,优先处理纸质申请件。同时,加快注册申请受理通知书发文进度,10月28日前完成了100余万件商标注册受理通知书的突击打印发放任务。截至目前,通过网上注册申请的商标,商标注册申请受理通知书可以在一个月内办结发放,实现了“将商标注册申请受理通知书发放时间由6个月左右缩短至3个月内”的改革目标。二是配合商标局做好改变出具商标注册证明方式的工作,大大缩短了取证时间。审协中心在商标注册大厅配备专门工作人员,现场办理商标注册证明申请,做到现场办理立等可取;通过邮寄办理的,确保在5个工作日内办结寄出。三是进一步提升商标窗口服务水平。通过公开服务指南、公开示范文本样稿、公开业务咨询电话和服务监督电话、设置意见箱等措施,畅通沟通服务渠道,提高商标咨询服务质量。截至2016年10月31日,完成各类商标文件收文148.8万件;录入校对242.9万件;打印发放各类文件961.7万件;商标公告描图排版448.4万件;档案整理305.6万件;完成评审服务383.6万件。

       四、全力以赴完成国家工商总局党组下达的解决商标注册证积压工作任务

       审协中心在相关司局的支持配合下,周密部署,妥善安排,研究制定了《关于突击解决商标注册证积压的工作方案》,成立解决注册证积压工作领导小组,强化组织领导,明确职责分工,协调设备和耗材保障,统筹技术和人员力量,全力以赴推进解决商标注册证积压工作。自2016年4月8日至5月13日,审协中心共完成商标注册证制作和发放约123万件,提前18天完成了国家工商总局党组交办的工作任务。

       五、大力加强组织建设和队伍建设,履职尽责的能力进一步增强

       一是加强中心领导班子建设;二是调整基层党支部设置;三是加强共青团组织队伍建设;四是加强业务人才队伍建设;五是对现有综合事务、人事管理、财务管理、固定资产等管理制度进行梳理整合和修订完善。

       审协中心注重开展“两学一做”学习教育,推动作风建设再上新台阶,一是注重政治理论教育,持续强化思想建设;二是加强党风廉洁教育,深入推进作风建设;三是强化内外部监督。制定落实《2016年审协中心明查暗访工作方案》,成立明查暗访领导小组和工作小组,通过定期查访和随机查访相结合的方式,重点检查工作纪律、制度落实和服务质量;实行反腐倡廉联络员机制,加强部门内部监督;完善信访举报工作机制,畅通外部举报渠道,研究开设投诉举报一键通网站,开通举报电子邮箱和举报传真,扩大案件线索来源,广泛接受商标申请人和商标代理机构的监督。

       2017年是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的开局之年,是深入推进商标审查机制改革和商标注册便利化改革,巩固改革成果的关键之年,商标审查协作中心将在国家工商总局党组的领导下不断强化自身建设,积极稳妥地落实商标工作简政放权,放管结合,优化服务的改革措施,为使商标工作成为商事制度改革的新亮点不懈努力。